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        兩會(huì )提案:建議啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊工作!環(huán)境部:正在研究推進(jìn)!  

          注冊環(huán)保工程師開(kāi)考已經(jīng)十余年了,也是環(huán)保行業(yè)公認的含金量最高的,最難考的證書(shū),何時(shí)才能開(kāi)放注冊?也是環(huán)保工程師最關(guān)注的問(wèn)題,今年兩會(huì )期間首次有委員發(fā)聲,建議推進(jìn)環(huán)保工程師注冊工作。近期,生態(tài)環(huán)境部也給予了答復!

         

          提案:推進(jìn)環(huán)保工程師注冊工作

          今年全國兩會(huì ),全國政協(xié)委員、北京建工修復公司副總經(jīng)理李書(shū)鵬提交了兩份建議,分別為《關(guān)于設立環(huán)保類(lèi)項目資金專(zhuān)項賬戶(hù)的提案》和《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設的提案》。

          據了解,環(huán)保項目的公益性特征明顯,盈利性偏弱,對政府資金的依賴(lài)度高。據中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )統計,2021年,A股177家環(huán)保上市公司中,有130家企業(yè)應收賬款增加,占比達73.4%!吨袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2021)》顯示,我國環(huán)保企業(yè)的資產(chǎn)運營(yíng)能力弱,應收賬款問(wèn)題突出,項目拖欠款現象比較普遍。

          李書(shū)鵬認為,造成這一現象的主要原因是,環(huán)保行業(yè)的服務(wù)對象主要是政府以及國資企業(yè),由于地方財政緊張,資金內部審批程序和落實(shí)時(shí)間較長(cháng),支付難度大。此外,合同簽訂時(shí)由于市場(chǎng)地位的不對等,一般總承包方需要向甲方提交履約擔保,而甲方極少提供工程款支付擔保,同時(shí)個(gè)別地方政府存在環(huán)保資金被挪為其他項目所用的情況。這些均會(huì )使中小型企業(yè)資金鏈面臨較大風(fēng)險。為此,李書(shū)鵬建議,建立環(huán)保工程資金專(zhuān)項賬戶(hù),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)第三方機構進(jìn)行監管,提高款項支付效率,保障環(huán)保企業(yè)資金正常流轉;通過(guò)立法確保環(huán)保工程資金專(zhuān)項賬戶(hù)有效落實(shí);推行環(huán)保工程項目總承包合同示范文本。此外,人才建設是行業(yè)發(fā)展的重要支撐。在環(huán)保行業(yè)中,注冊環(huán)保工程師是關(guān)系公共利益或涉及公共安全、人身健康的33項準入類(lèi)職業(yè)資格之一,其職業(yè)資格考試開(kāi)始于2006年,據統計,目前通過(guò)考試的人員在1萬(wàn)人左右。但是,十幾年來(lái)卻從未開(kāi)始注冊和繼續教育工作,注冊工程師執業(yè)制度一直未有效在環(huán)保工程中執行。

          李書(shū)鵬認為,這一情況導致眾多專(zhuān)業(yè)人員處于觀(guān)望狀態(tài),環(huán)保工程師報名人數大幅降低,與國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設的現實(shí)需求相悖。

          為此,李書(shū)鵬建議,制定并發(fā)布環(huán)保工程師注冊工作的后續推進(jìn)計劃,吸引更多優(yōu)秀人才投身我國環(huán)保事業(yè);完善管理文件,明確注冊環(huán)保工程師的簽章制度,開(kāi)展繼續教育,保證從業(yè)者知識體系持續更新;高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育中加大實(shí)踐環(huán)節的比重。

         

          環(huán)境部回復:正在研究推進(jìn)

          您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設的提案”,由我部會(huì )同人力資源社會(huì )保障部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:

          為加強對環(huán)保專(zhuān)業(yè)工程設計人員的管理,保證環(huán)保工程質(zhì)量,維護社會(huì )公共利益和人民生命財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《注冊環(huán)保工程師制度暫行規定》等法律法規,我國建立了注冊環(huán)保工程師執業(yè)資格管理制度。根據職責分工,住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部對注冊環(huán)保工程師資格的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理,人力資源社會(huì )保障部對注冊環(huán)保工程師制度進(jìn)行監督檢查。

          針對啟動(dòng)注冊工作的相關(guān)問(wèn)題,近期,住房和城鄉建設部已會(huì )同我部召開(kāi)協(xié)調會(huì ),正在研究推進(jìn)。下一步,我部將按照住房和城鄉建設部的統一要求,積極配合住房和城鄉建設部研究啟動(dòng)注冊環(huán)保工程師注冊工作,有序推進(jìn)制度實(shí)施,助力環(huán)保工程人才隊伍健康發(fā)展;同時(shí),加強與教育部溝通,在高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育中加大實(shí)踐環(huán)節的比重,根據污染防治攻堅戰需求,針對性設置相關(guān)課程,培養基礎知識扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)知識廣泛的專(zhuān)業(yè)化環(huán)境工程人才。

          感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

          生態(tài)環(huán)境部2023年7月23日

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